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堅持創新驅動推動經濟社會高質量發展

2020-12-15
00:11
大連日報
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????馬榮康 孫玉濤

????剛剛結束的十九屆五中全會針對國際科技競爭新態勢,明確提出“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》將“堅持創新驅動發展,全面塑造發展新優勢”作為首要任務,前所未有。“十四五”時期,面臨國內外環境的深刻復雜變化,大連需要堅持實施創新驅動發展戰略,加快推動經濟社會高質量發展。

????“十三五”期間,大連市圍繞加快建設東北亞科技創新創業創投中心,提前超額完成了“十三五”規劃各項指標,在創新驅動發展戰略實施方面取得顯著進展。大連圍繞智能制造、人工智能、5G和工業互聯網等數字經濟和生命健康、潔凈能源等未來型與先導型產業發展,組織實施了一系列科技重大專項、重點研發計劃和科技創新基金項目。沈大國家自主創新示范區獲批建設,成為東北地區首個國家級自主創新示范區。自創區高新技術企業、孵化器、眾創空間等各類創新主體占全市65%以上。全市新建市級以上科技創新平臺240家,國家級創新平臺累計達到57個。科技創新政策體系逐步完善,創新創業環境日益友好。2017年全市科技創新大會召開后,60多項具有含金量和可操作性強的政策落地兌現,取得了一系列非常好的效果。

????牢牢抓住我國加快創新型國家建設、新時代東北老工業基地全面、全方位振興、“開放創新之都、浪漫海灣名城”建設新愿景的歷史發展機遇,大連仍然面臨一系列發展挑戰。全球新一輪科技革命和產業變革孕育發展,大連作為老工業基地面臨傳統產業轉型和新經濟追趕的雙重壓力。當前主要發達國家保護主義日趨抬頭,新冠肺炎疫情在全球蔓延,“逆全球化”現象頻繁顯現。“后疫情時代的新全球化”正在重構全球科技格局與規則,大連科技創新吸納國際資源和科技走出去面臨挑戰。國際國內城市群競爭日益加劇,謀劃以大連作為科創中心的城市群也迫在眉睫。

????“十四五”時期,大連可以通過“創新驅動”戰略,圍繞建成東北亞科技創新創業創投中心的目標,堅持把創新擺在城市現代化建設全局中的核心地位,加快推動經濟社會高質量發展。

????一是,全力規劃建設英歌石科學城。對標國內外優秀科學城,圍繞潔凈能源、新一代信息技術、智能制造、生命安全等前沿技術領域,采用“低密度+組團化”的發展模式,優先布局科技研發、成果轉化、總部經濟等核心功能,努力打造大連振興崛起創新引擎、全球潔凈能源科技創新中心、國際一流科學城。

????二是,積極布局重大科技創新平臺體系。圍繞“一總部、兩基地、三中心”的構想,重點建設中國科學院潔凈能源創新研究院。大力支持建設遼寧實驗室智能制造研究中心、精細化工與催化研究中心。在智能制造、海洋經濟、生命健康和精細化工等領域,支持建設一批國家重點實驗室以及一批省市級行業創新平臺。

????三是,大力培育和發展新型研發機構。制定出臺《大連市新型研發機構管理辦法》。在數字經濟、海洋經濟、智能制造和生命健康等領域,支持建設一批投資主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活的新型研發機構,賦予其在人員聘用、職稱評審、經費使用、運營管理等方面的自主權。

????四是,強化國內國際科技創新合作。推動與沈陽市的科技創新聯動發展,在加強與上海對口合作的基礎上,與長三角、京津冀、粵港澳等區域在優勢領域探索構建跨區域科學共同體。強化與國際創新高地聯動發展,推動中日(大連)地方發展合作示范區建設,推進中日合作大連國際生命科學走廊建設,支持“一帶一路”聯合實驗室發展。

????面向未來,機遇和挑戰并存,大連唯有不斷努力、奮進,方能奪取現代化建設新的勝利。

????■作者簡介:

????馬榮康:大連理工大學經濟管理學院,大連理工大學科技創新創業與產業轉型研究中心

????孫玉濤:大連理工大學經濟管理學院,大連理工大學科技創新創業與產業轉型研究中心

????大連新聞傳媒集團記者謝小芳 整理

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